北京市自動駕駛汽車條例征求意見稿出臺:立法明確交通事故責任認定 強化“車路云”系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展
財聯(lián)社7月1日訊(記者 徐昊)隨著北京市擬對通行區(qū)域、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理平臺等車路云一體化建設(shè)進行全面系統(tǒng)規(guī)定,北京的“車路云”一體化建設(shè)將進一步加快落地。
6月30日,北京市經(jīng)濟和信息化局對《北京市自動駕駛汽車條例(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)公開征集意見。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面,《征求意見稿》提出,統(tǒng)籌規(guī)劃通行區(qū)域、道路,支持智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域全域開放;明確新建、改建、擴建道路為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間,鼓勵充分利用現(xiàn)有設(shè)施改造升級;統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的自動駕駛汽車安全監(jiān)測平臺和云控基礎(chǔ)平臺;鼓勵建設(shè)低時延、高可靠的通信網(wǎng)絡(luò);支持相關(guān)主體開展自動駕駛地圖應(yīng)用試點,充分發(fā)揮地圖支持作用。
值得關(guān)注的是,北京是繼深圳和杭州之后,第三個將出臺自動駕駛地方性法規(guī)的城市,并且作為首都,其行政級別更高。在此之前,《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》和《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進條例》分別與2022年7月5日和今年5月1日正式施行,但前兩個城市頒布的條例相對側(cè)重于單車智能。機構(gòu)分析認為,北京市征求意見條例涵蓋了路側(cè)和車端,對自動駕駛行業(yè)做出了系統(tǒng)性的支持。首都也有一定示范作用,預(yù)計明年產(chǎn)業(yè)值增量超7000億元。
“《條例》作為較為原則和規(guī)范的立法性文件,是以立法為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度支撐,不僅使自動駕駛車輛上路有法可依,還將在客觀上帶動‘車路云’一體化的協(xié)同發(fā)展?!庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。
在車端業(yè)界最為關(guān)注的“交通事故責任”認定,“意見稿”作出了明確規(guī)定:車輛在自動駕駛系統(tǒng)功能未激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故的,按照現(xiàn)行規(guī)定承擔責任。車輛在自動駕駛系統(tǒng)功能激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,屬于自動駕駛汽車一方責任的,由車輛所有人、管理人承擔賠償責任。車輛所有人、管理人依照前款規(guī)定向受害者進行賠償后,可以依法向負有責任的生產(chǎn)者、銷售者等進行追償。構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
除此之外,“意見稿”對通行區(qū)域、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理平臺等“車路云”一體化建設(shè)也進行全面系統(tǒng)規(guī)定。在國家首批“車路云”試點城市名單公布前,“意見稿”中的相關(guān)信息更為值得關(guān)注。
據(jù)公開信息,目前北京高級別自動駕駛示范區(qū)累計為31家測試車企發(fā)放了道路測試的牌照,自動駕駛測試的里程超過2800萬公里,年內(nèi)將實現(xiàn)全市600平方公里智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。5月31日,北京市公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布《北京市車路云一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(初步設(shè)計、施工圖設(shè)計)招標公告》,投資額為99.4億元,將在全市選取約2324平方公里的范圍,對6050個道路路口進行智慧化改造。
“目前北京市示范區(qū)正在開展(‘車路云’一體化)3.0階段建設(shè),有440平方公里,預(yù)計到今年7月完成擴區(qū)的建設(shè)工作,進入調(diào)試、功能服務(wù)階段;積極推動北京市‘五站兩場’,尤其是大興機場和首都機場的商業(yè)化運營模式,大興機場已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化接泊,下一步會允許收費?!北本┸嚲W(wǎng)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理孫寧在第十一屆國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會上對北京“車路云”一體化建設(shè)做出了更詳細的介紹,“接下來4.0階段的工作將實現(xiàn)北京市從四環(huán)到六環(huán)的全覆蓋,也會同步把信控、場景和高速做示范落地。”
6月27日,自動駕駛技術(shù)初創(chuàng)公司小馬智行宣布開啟大興機場自動駕駛接駁的收費服務(wù),并成為北京市首批取得自動駕駛高快速路“主駕有人”商業(yè)化試點的企業(yè)。在業(yè)界看來,小馬智行此次開啟的收費服務(wù)運營,不僅代表著北京高級別自動駕駛示范區(qū)在高鐵站、機場等“五站兩場”出行場景的推進取得重要進展,也有助于自動駕駛出行產(chǎn)業(yè)建立健全營收模式,為實現(xiàn)全無人駕駛商業(yè)化運營的全面鋪開奠定堅實基礎(chǔ)。
“車是整個‘車路云網(wǎng)圖’建設(shè)的核心,就是服務(wù)對象。目前支持八大類自動駕駛車在示范區(qū)落地,應(yīng)用800多輛車。我們的目標是積極發(fā)展自動駕駛商業(yè)化落地示范,計劃在未來兩年部署超過萬臺自動駕駛車?!睂O寧透露。
“‘車路云’一體化符合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢?!敝袊こ淘涸菏俊⑶迦A大學(xué)教授、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強表示,“車路云”一體化并不是我國獨有的理念,在此基礎(chǔ)上,要維持技術(shù)落地、堅定發(fā)展信心,梳理出亟待解決的問題以及產(chǎn)生問題的原因,形成高質(zhì)量方案系統(tǒng)推進,堅持既有推進路徑,做到架構(gòu)正確、標準統(tǒng)一,成為解決當前問題的重要途徑。